Аналитическая справка о работе с обращениями граждан, представителей организаций и жалобами, поданными в порядке подчиненности, по вопросам исполнительного производства в УФССП России по НО 1-2 кв. 2018 года
-
Аналитическая справка о работе с обращениями граждан, представителей организаций и жалобами, поданными в порядке подчиненности, по вопросам исполнительного производства в Управлении Федеральной службе судебных приставов по Новгородской области за 1-2 квартал 2018 года
Во исполнение приказа ФССП России от 01.10.2013 № 310
«Об утверждении Порядка представления территориальными органами ФССП России информации о работе с обращениями граждан, представителей организаций и жалобами, поданными в порядке подчиненности, по вопросам исполнительного производства» и в целях обобщения и анализа информации о работе с обращениями граждан, представителей организаций и жалобами, поданными в порядке подчиненности, по вопросам исполнительного производства проведен анализ поступивших в 1-2 квартале 2018 года в адрес Управления ФССП России по Новгородской области (далее – Управление) обращений, жалоб, поданных в порядке подчиненности, и результатов их рассмотрения.
Согласно статистическим данным в отчетном периоде 2018 года в адрес Управления поступило 191обращение граждан и представителей организаций в порядке ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». В сравнении с аналогичным показателем прошлого года данный показатель уменьшился на 30 % (АППГ — 275 обращений).
По категориям заявителей количество обращений, поступивших
в отчетном периоде, имеют следующие выражения:
а) от должников - 34 обращения, что на 3 больше в сравнении с АППГ (1-2 квартал 2017 года – 31 обращение);
б) от взыскателей поступило 152 обращения, что на 25 %меньше в сравнении с АППГ (1-2 квартал 2017 года - 234 обращения);
в) от заявителей, не являющихся стороной исполнительного производства, чьи права и законные интересы затронуты в рамках исполнительного производства поступило 5 обращений. Данный показатель уменьшился в 2 р. в сравнении с 2017 годом (АППГ - 10).
По характеру и количественному составу поступившие на рассмотрение обращения (191) имеют следующие выражения:
а) о взыскании денежных средств — 71 обращение, что на 8 обращений меньше в сравнении с АППГ (79);
б) о взыскании алиментов — 13 обращений, АППГ- 13 обращений;
в) по жилищным спорам — 0 обращений, что в 3 р. меньше в сравнении с АППГ (3 обращения);
г) по трудовым спорам —3 обращения, что на 1 обращениеменьше в сравнении с АППГ (4).
В отчетном периоде 2018 года в адрес Управления на рассмотрение поступило 547жалоб, поданных в порядке подчиненности, с учетом остатка на 01.01.2018 — 2 жалобы. Данный показатель увеличился в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 23 % (1-2 квартал 2017 года — 383 жалобы).
По категориям заявителей количество жалоб, поданных в порядке подчиненности, имеют следующие выражения:
а) от должников – 56 жалоб, в 2,5 раза больше в с сравнении с АППГ (20);
б) от взыскателей поступило 488 жалоб, что на 20 % больше в сравнении с АППГ (1-2 квартал 2017 года - 359);
в) от заявителей, не являющихся стороной исполнительного производства, чьи права и законные интересы затронуты в рамках исполнительного производства поступило 3 жалобы.
По характеру и количественному составу поступившие на рассмотрение жалобы, поданные в порядке подчиненности, имеют следующие выражения:
а) о взысканииденежных средств — 511 жалоб, что на 25 % больше в сравнении с АППГ (376);
б) о взыскании алиментов — 18. Данный показатель увеличился в 4,5 раза (АППГ –4).
в) по жилищным спорам — 1 жалоба. В сравнении с АППГ указанный показатель уменьшился в 3 раза ( АППГ –3);
г) по трудовым спорам — 0 жалоб (АППГ – 0).
В адрес Управления в отчетном периоде 2018 года поступило 547 жалоб в порядке подчиненности: в Аппарат Управления-176жалоб, в структурные подразделения- 371 жалоба, тогда как в аналогичном периоде 2017 года на рассмотрении находилось 383 жалобы в порядке подчиненности: 177 -Аппарат, 206- структурные подразделения.
Рост жалоб произошел в следующих структурных подразделениях:
1. ОСП Боровичского, Мошенского и Любытинского районов- 93 жалобы (АППГ- 46 жалоб);
2. ОСП Чудовского района- 37 жалоб (АППГ-25 жалоб);
3. ОСП В.Новгорода № 1- 52 жалобы (АППГ-17 жалоб);
4. ОСП В.Новгорода № 2- 80 жалоб (АППГ- 13 жалоб).
Увеличение количества жалоб в структурные подразделения не связано с их предъявлением в массовом порядке. Причиной можно указать то, что представители кредитных организаций стали направлять обращения в соответствии с требованиями гл. 18 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Еще одной причиной увеличения в структурных подразделениях можно назвать увеличение количества находящихся на исполнении исполнительных производств о взыскании денежных средств. Так, в пользу кредитных организаций в 1-2 квартале 2018 года в Управлении находилось на исполнении 46 633ИП, тогда как в аналогичном периоде 2017 года — 39 248 ИП, количество ИП увеличилось на 7 385 (16 %).
С начальниками отделов- старшими судебными приставами, в отделах которых произошел рост жалоб, поданных в порядке подчиненности, проведены оперативные совещания, учебные мероприятия.
В отчетном периоде 2018 года из 547 поступивших на рассмотрение жалоб, поданных в порядке подчиненности, рассмотрено 432(85 %), тогда как в АППГ — 383 жалобы поступило, рассмотрено 344 жалобы (85 %), из которых по 411 жалобам отказано в удовлетворении (АППГ — 307- отказано в удовлетворении); 21 жалоба признана обоснованной, из которых 7 жалоб – полностью, 14 – частично (4,5 % от общего количества рассмотренных). В аналогичном периоде прошлого года признаны обоснованными были 37 жалоб (11 % от числа рассмотренных), в том числе 13 — полностью и 24 жалобы частично обоснованными. Стоит отметить, что несмотря на увеличение количества поступивших жалоб в отчетном периоде 2018 года, количество полностью обоснованных жалоб в отчетном периоде 2018 года уменьшилось: 2018 год – 21 жалоба; 2017 год –37 жалоб (на 45 %)).
Отозвано до принятия решения — 64 жалобы (АППГ- 6 жалоб).
В отчетном периоде из рассмотренных обращений (143) признаны обоснованными 0 обращений, необоснованными – 4, по которымданы разъяснения.
В 1-2 квартале 2018 года было 11 повторных обращений; повторных жалоб, поданных в порядке подчиненности, не поступало.
Причиной поступления повторных обращений, является неудовлетворенность заявителя первоначальным ответом (8 обращений), либо обращения поступают, когда еще не истек 30-дневный срок ответа на предыдущее обращение (2 обращения).
Из анализа обращений установлено, что большую часть составляют обращения по вопросам, связанным с неисполнением требований исполнительных документов о взыскании денежных средств (71 обращениев порядке ФЗ № 59-ФЗ; 516 жалоб, поданных в порядке подчиненности). По иным вопросам количество обращений также уменьшилось: в отчетном периоде 2018 года -104 обращения, тогда как в аналогичном периоде 2017 года - 176 обращений, что непосредственно связано с количеством поступления исполнительных производств по иным категориям удовлетворения требований взыскателей, в том числе неимущественного характера. Так, поступление последних увеличилось на 433 исполнительных производств по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (АППГ —3 492 исполнительных производства, 1-2 квартал 2018 года —3 925).
В отчетном периоде количество обращений по взысканию алиментов не изменилось в сравнении с АППГ и составило 13 обращений. Общее количество оконченных исполнительных производств указанной категории практически не изменилось в отчетном периоде и АППГ ( 1-2 квартал 2018 года – окончено 2 094 исполнительных производств, АППГ 2017 года – 2 105). Вместе с тем сокращен остаток исполнительных производств с начала 2018 года на 628 ИП (2018 год- 6 505 ИП, 2017 год- 7 133 ИП), на 11 %.
Управлением проведен мониторинг данных о количестве поступивших заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, в порядке ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Так, за отчетный период (1-2 квартал 2018 года) на рассмотрении в Управлении находилось 4 412 заявлений (АППГ – 4 050 заявлений). Основная часть заявлений находилась на рассмотрении у судебных приставов-исполнителей, а именно — 4 269 заявления (90 %) от общего количества заявлений, находившихся на рассмотрении в Управлении. В отчетном периоде Управлением рассмотрено 3 740 заявления данной категории (85%) от общего числа заявлений. Из числа рассмотренных в 2 106 случаях принято решение об отказе в удовлетворении требований, указанных в заявлении, по 1 634 принято решение об удовлетворении требований заявителей, причем по 1 364заявлениям требования удовлетворены полностью.
Следует также отметить, что в 81 % (3 539 заявлений) заявителями выступают взыскатели, причем большинство — юридические лица.
В отчетном периоде в Управлении принято на личном приеме403 заявителя (граждан и представителей организаций) (АППГ – 361), из них:
- старшими судебными приставами структурных подразделений управления принято на личном приеме 367 граждан и представителей юридических лиц (АППГ – 287);
- должностными лицами аппарата Управления: 36 граждан и представителей организаций (АППГ – 74), в том числе руководителем Управления – главным судебным приставом Новгородской области - 8 граждан и представителей организаций (АППГ – 40).
Снижение количества обращений к руководству Управления связано с проведенной работой с начальниками структурных подразделений- старшими судебными приставами по качеству рассмотрения первичных обращений и только при отсутствии решения по вопросу обращаются в Управление.
Все обращения, поступившие на личном приеме у руководителя, ставятся на особый контроль руководителя Управления; копии карточек личного приема направляются должностным лицам аппарата управления и старшим судебным приставам для выполнения указаний в сроки, установленные руководителем.
В 1-2 квартале 2018 годапродолжена работа по проведению начальниками отделов - старшими судебными приставами личных приемов граждан и представителей организаций в районах, отделы которых присоединены к более крупным, вошедшим в состав объединенных отделов. Начальниками отделов — старшими судебными приставами организованы и проведены выездные приемы граждан в районные центры Новгородской области, в которых отсутствуют структурные подразделения Управления. По результатам проведенных приемов всем гражданам, прибывшим на прием, предоставлена информация в интересующем их объеме. В случае необходимости по принятым обращениям приняты соответствующие меры.
В отчетном периоде в Управлении практика привлечения должностных лиц к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ (нарушение законодательства о порядке рассмотрения обращений) отсутствует.
Отдел правового, документационного
обеспечения и работы с обращениями граждан
Время создания документа: 26 июля 2018 09:59